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《泰州市標準化條例》將于2020年5月1日起施行

2020-01-16 00:29:48 江蘇人大網

泰州市標準化條例

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(2019年11月6日泰州市第五屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準)

目 錄

第一章 總則

第二章 標準的制定和實施

第三章 標準化創新和促進

第四章 保障和激勵

第五章 監督管理

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強標準化工作,提升產品質量和服務水平,推動高質量發展,根據《中華人民共和國標準化法》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區域內標準的制定、實施及其監督管理等活動,適用本條例。

第三條 標準化工作應當遵循融合創新、聚焦重點、協同推進、服務發展的原則。

第四條 市、縣級市(區)人民政府應當加強對標準化工作的領導,推進標準化體系建設,將標準化工作納入國民經濟和社會發展規劃。

市人民政府根據工作需要建立標準化協調機制,統籌協調標準化工作重大事項。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協助做好本轄區內的標準化工作。

第五條 市、縣級市(區)標準化行政主管部門統一管理本行政區域內的標準化工作。

市、縣級市(區)有關行政主管部門分工管理本行政區域內本部門、本行業的標準化工作。

第六條 市、縣級市(區)人民政府鼓勵、支持企業、社會團體和教育、科研機構等加強標準化建設,開展或者參與標準化工作。

第二章 標準的制定和實施

第七條 為滿足本市自然條件、風俗習慣等特殊技術要求,經省標準化行政主管部門批準,市標準化行政主管部門可以制定泰州市地方標準(以下簡稱市地方標準)。

市地方標準為推薦性標準。

第八條 市標準化行政主管部門應當組織開展市地方標準體系研究,根據研究成果和公開征集的市地方標準立項建議,確定立項范圍,并向社會公布。

單位和個人可以向市標準化行政主管部門提出市地方標準立項建議。

第九條 有關行政主管部門以及企業、社會團體和教育、科研機構等(以下統稱標準起草單位)可以根據市地方標準立項范圍,提出立項申請。

市標準化行政主管部門應當組織開展立項論證,編制市地方標準制定計劃,并向社會公布。

第十條 市地方標準立項后,標準起草單位應當按照市地方標準制定計劃要求,及時組織標準起草工作,提出標準草案。

起草市地方標準應當按照便捷有效的原則,廣泛征求社會公眾和利益相關方的意見,組織對標準相關事項進行調查分析、實驗、論證,并做到有關標準之間的協調配套。

第十一條 市標準化行政主管部門應當成立專家組對市地方標準草案進行審查。標準起草單位應當配合做好標準審查工作。專家組成員應當具有廣泛代表性、獨立性和專業性。

經審查擬發布的市地方標準草案,由市標準化行政主管部門向社會公示,公示時間不少于三十日。公示無異議或者異議不成立的,由市標準化行政主管部門按照程序統一編號后,向社會發布,并按照規定申報備案;異議成立的,由市標準化行政主管部門退回標準起草單位。

第十二條 市標準化行政主管部門應當通過政府門戶網站等免費向社會全文公開市地方標準文本。

市標準化行政主管部門應當建立重要的市地方標準新聞發布制度,并會同有關行政主管部門及時對市地方標準進行宣傳、解讀。

第十三條 有關行政主管部門應當及時對市地方標準實施情況進行匯總分析,并與市標準化行政主管部門進行信息共享。

市標準化行政主管部門應當建立標準實施信息反饋和評估機制,并根據反饋和評估情況,定期組織對市地方標準進行復審,復審周期一般不超過三年,最遲不得超過五年。經復審,對不適應經濟社會發展需要和技術進步的應當及時修訂或者廢止。

第十四條 鼓勵企業、社會團體制定高于推薦性標準相關技術要求和具有國際先進水平的企業標準、團體標準。

第十五條 企業可以根據需要自行制定企業標準,或者與其他企業聯合制定企業標準,作為組織生產、銷售和提供服務的依據。

支持、引導企業將專利等科技創新成果轉化為標準。

第十六條 制定團體標準應當開放、透明、公平,充分反映生產者、經營者、使用者、消費者、檢測及認證機構等各方的共同需求。

支持消費者和中小企業參與團體標準制定。

第十七條 企業標準、團體標準實行自我聲明公開和監督制度。

企業應當公開其執行的強制性標準、推薦性標準、企業標準或者團體標準的編號和名稱;企業執行自行制定的企業標準的,還應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標。

社會團體應當公開其團體標準的名稱、編號等基本信息。團體標準涉及專利的,還應當公開標準涉及專利的信息。

鼓勵企業、社會團體通過標準信息公共服務平臺,向社會公開企業標準、團體標準;鼓勵公開企業標準、團體標準全文或者主要技術內容。

第十八條 企業應當按照標準組織生產經營活動,其生產的產品、提供的服務應當符合企業公開標準的技術要求。

企業應當在產品、產品包裝或者產品和服務的說明書上標注其執行標準的編號、名稱。

鼓勵企業向社會公開其企業標準的實施情況以及相關檢測報告、認證證書等驗證信息,接受社會監督。

第十九條 強制性標準必須執行。不符合強制性標準的產品、服務,不得生產、銷售、進口或者提供。

鼓勵在產業政策制定、行政管理、政府采購、社會管理等工作中,將對標國際先進標準的市地方標準、企業標準和團體標準作為技術參考。

第二十條 取得良好經濟社會效益的市地方標準、企業標準、團體標準,可以由標準化行政主管部門和有關行政主管部門推薦申請轉化為江蘇省地方標準、行業標準或者國家標準。

第二十一條 標準化行政主管部門和有關行政主管部門應當組織開展標準化試點示范,促進標準實施;推薦優秀的市級標準化試點示范項目上升為省級或者國家級標準化試點示范項目。

第二十二條 市、縣級市(區)人民政府支持標準化對外合作與交流工作,建立合作交流機制,推動標準國際化創新型城市建設;鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等參與制定國際標準、國外先進標準,并結合實際采用國際標準。

第三章 標準化創新和促進

第二十三條 市、縣級市(區)人民政府應當推動實施標準化戰略,提升經濟社會各領域的標準化水平。

標準化行政主管部門會同相關行政主管部門推進經濟發展、社會文化、生態環境、公共服務和居民生活等領域的標準化工作。

第二十四條 健全完善農業農村基礎設施建設、農產品質量等標準,推進農業農村標準化建設;推動生物醫藥、裝備制造、化工以及新材料、建筑等行業標準化建設,促進產業轉型升級;鼓勵制定、實施金融、商貿、物流等服務標準,提升服務質量。

第二十五條 鼓勵制定、實施社區建設、社會組織管理等標準,促進社會治理標準化;推動文化、體育、旅游設施和服務標準化;推進地方名小吃、名菜制作等標準的制定、實施,提升地方名小吃、名菜標準化水平。

第二十六條 加強大氣、水、土壤等污染防治標準的實施,推進生態環境保護和建設;健全完善節能、節水、節地、節材等標準,促進資源利用標準化。

第二十七條 健全完善教育、醫療、就業、養老等設施建設、設備配置、服務管理等標準,推進基本公共服務標準化;鼓勵制定、實施行政審批等政務服務標準,優化營商環境;推進重點行業、領域安全生產標準化建設,提高安全生產風險防控能力。

第二十八條 健全完善物業服務標準,提升物業服務標準化水平;鼓勵制定、實施家政服務標準,促進家政服務業標準化。

第四章 保障和激勵

第二十九條 市、縣級市(區)人民政府應當定期組織開展標準化宣傳教育活動,傳播標準化理念,普及標準化知識,推廣標準化經驗,推動全社會運用標準化方式組織生產、經營、管理和服務,發揮標準對促進轉型升級、引領創新驅動的支撐作用。

每年10月14日(世界標準日)所在周為市標準化宣傳周。

第三十條 市、縣級市(區)人民政府鼓勵標準化服務業發展,支持、引導標準化服務機構提升服務能力,推進標準化服務業與相關產業融合發展。

第三十一條 市、縣級市(區)人民政府應當建立和完善標準化人才培養、引進、使用和激勵機制,將標準化人才培養和引進工作納入全市人才規劃。

標準化行政主管部門應當組織企業、社會團體等開展標準化培訓與交流,提升企業、社會團體標準化水平。

鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構開展相關培訓或者開設標準化課程,推動標準化教育的普及,培育多層次、實用型標準化人才。

第三十二條 市、縣級市(區)人民政府應當將標準化工作經費納入本級財政預算;安排專項資金,用于標準化扶持、獎勵等工作。

第三十三條 市、縣級市(區)人民政府應當建立健全標準化工作評價考核機制,將標準化工作納入地方年度綜合考核體系。

鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等根據本單位實際,將參與標準制定情況納入個人職稱評價指標,作為申報專業技術資格的業績成果。

第三十四條 市、縣級市(區)人民政府應當按照有關規定,對在標準起草、標準化試點示范等工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰、獎勵。

第三十五條 企業制定、執行的標準達到國際、國內先進水平的,可以在政府質量獎評選、專項資金支持等方面予以激勵。

第五章 監督管理

第三十六條 市有關行政主管部門在標準制定、實施過程中出現爭議的,由市標準化行政主管部門組織協商;協商不成的,由市人民政府標準化協調機制解決。

第三十七條 標準化行政主管部門和有關行政主管部門依據法定職責,對標準的制定進行指導和監督,對標準的實施情況進行監督檢查。

第三十八條 從事標準化工作的單位和個人,對在標準化工作中獲悉的技術秘密和商業秘密負有保密義務。

第三十九條 任何單位和個人有權向標準化行政主管部門和有關行政主管部門舉報、投訴標準化工作中的違法行為。

標準化行政主管部門和有關行政主管部門應當向社會公開受理舉報、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址等,并安排人員受理舉報、投訴。對實名舉報人或者投訴人,受理舉報、投訴的行政主管部門應當及時告知處理結果,為舉報人保密,并按照國家有關規定對舉報人給予獎勵。

第六章 法律責任

第四十條 違反本條例第十七條第二款規定,企業未按規定公開其執行的標準的,由標準化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,在標準信息公共服務平臺上公示。

第四十一條 標準化行政主管部門、有關行政主管部門及其工作人員在標準化工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本條例規定的行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

第七章 附則

第四十三條 本條例自2020年5月1日起施行。

(責任編輯: 六六 )
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